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美國對中國產能過剩問題的多番指責，一度成為這場沒有硝煙的戰爭中的核心戰場。但實際上，美國對中國產能過剩尤其是鋼鐵行業產能過剩問題的指責存在至少5點謬誤。
一、過度解讀中國的產能過剩及其影響。首先，美國過度解讀了中國產能過剩及其影響的嚴重程度。綜合各國經濟發展的基本經驗可知，產能利用率會隨著經濟周期繁榮衰退而產生較大波動，在衰退期產能利用率相對比較低是市場的正常情況，中國如此，美國亦然。
美國工業總體的產能利用率近三年的工業產能利用率分別為77.3%、75.3%、76.1%。中國工業的產能利用率，2008年至2017年，平均為77.8%，高於同期的美國1.9個百分點。美國指責中國工業產能利用率低是沒有道理的。
二、苛責中國鋼鐵行業的出口問題。中國鋼鐵等行業的產能主要針對國內市場，且在出口方面保持了高度克制，美國指責中國以大量出口來緩解國內產能過剩可謂充滿偏見。
以爭議最大的鋼鐵行業為例，2017年，中國粗鋼產量8.32億噸，出口7543萬噸，出口僅占國內產量的9.1%。值得注意的是，全球鋼鐵產品出口總計4.63億噸，中國鋼鐵產品出口量的占比為僅為16.3%，遠低於中國粗鋼產量占全球粗鋼產量的比值49.2%。
三、無視中國鋼鐵等產品出口的合理性。2017年，中國鋼材前14大出口國或地區均在亞洲，出口總計4520萬噸，占中國鋼鐵產品總出口量的60%。中國出口美國的鋼鐵產品數量為118萬噸，僅占出口總量的1.5%，僅占美國鋼鐵產品進口數量（3812萬噸）的青年首次購屋優惠房貸2018 銀行3.1%。美國繼續針對中國鋼鐵產品的指責顯然是一種過度反應。
四、罔顧中國去產能的顯著成效。2016年以來，中國政府強力推動鋼鐵、煤炭行業產能削減政策，並取得顯著效果，同時有力推動了全球鋼鐵、煤炭行業的復甦。2016年至2017年，中國鋼鐵行業共削減產能1.15億噸，削減地條鋼產能1億噸；煤炭行業兩年共削減產能4.5億噸。
出口外企占比高
五、非理性看待中國出口問題。2017年，在中國的出口總額中，外商投資企業出口額占比43.2%。當前，機電類產品是中國出口的主要產品，2015年、2016年、2017年機電類產品出口額占出口總額的比重分別為57.7%、57.7%、58.4%。
而在機電類產品出口額中，外商投資企業的占比更高，根據2015年中國海關資料，在電子及光學設備出口方面，外商投資企業出口額占比達62.7%，其中外商獨資企業占比為44.4%；在電器機械及設備出口方面，外商投資企業出口額占比為67.1%，外商獨資企業占比為55.6%。
以上資料表明，中國的出口尤其是中、高等技術密集度產品出口中，很大一部分是由於跨國企業、國外資本全球配置生產能力以及資本的結果。美國不考慮這一重要因素，苛責中國的出口問題顯然是非理性的。（全文見中時電子報）首購優惠房貸2018條件（史丹為中國社會科學院工業經濟研究所副所長、江飛濤為工業經濟研究所工業運行研究室副主任、張航燕為工業經濟研究所工業運行研究室博士）
(旺報)
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